【深度】“十五五”新型工业化：六大战略路径与投资于人核心逻辑

2015年，我第一次系统研究工业化理论时，曾与黄群慧研究员有过深入交流。当时我们就断言：中国工业化必将进入全新阶段。十年后的今天，预言已成现实。

一、基本工业化完成后的战略拐点

10月18日，第八届张培刚发展经济学青年学者奖在武汉揭晓。丁浩员、刘晓光、周臻3名青年学者获奖。在随后的“面向‘十五五’的中国经济高质量发展”论坛上，我全程聆听了黄群慧、陈诗一、张建华等经济学家的发言。

核心判断清晰：我国已基本实现传统意义的工业化。下一个五年，新型工业化成为主战场。

二、六大推进路径的技术解构

黄群慧提出“十五五”推进新型工业化的六个维度，逻辑严密：

第一动力：创新。具体路径是实施“人工智能+”战略，推进AI赋能新型工业化，实现科技与产业深度融合，提升工业基础能力。

战略协同：强化新型工业化与新型城镇化、乡村全面振兴的内在协同性。

普遍形态：绿色发展成为新型工业化的基本形态。

全面优势：培育“技术优势+规模优势+体系优势”的“三位一体”竞争格局，兼顾高水平开放与高水平安全。

体系优化：新质生产力布局优化，支撑城乡区域经济协调发展。

投资于人：将更多资金资源“投资于人”，形成经济发展与民生改善的良性循环。

三、投资于人的三层含义

黄群慧的这句话点明核心：“投资于人就是要建立与新质生产力更相适应的新型生产关系。”

生产资料所有制层面：打造多种所有制企业协同高质量发展的新格局，创造不同所有制企业在推动新质生产力发展中有效合作的创新生态。

市场交换关系层面：完善数据要素开发利用机制和人才培养使用流动机制，以市场中性原则推动公平竞争。

收入分配关系层面：彻底扭转“重物不重人”的导向，建议将教育投入财政资金占比提高1个百分点至5%。

四、绿色发展的紧迫性与实现路径

陈诗一给出的数据极具冲击力：从碳达峰到碳中和，全球主要经济体平均用时53年，美国46年，西方发达经济体超过70年，而中国仅有30年。工业部门承担至少85%的碳减排任务。

实现路径：做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群。

五、产业链升级的技术路线

张建华的观点聚焦产业链安全与附加值提升。“十五五”应通过新型工业化摆脱低端锁定，运用AI、大数据、物联网升级钢铁、纺织、建材业等传统产业的生产流程和管理效能。

重点突破领域：芯片、高端数控机床、基础材料、工业软件等关键环节，实现从“全”到“强”的质变。